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舟山市府院联动防范化解金融风险5年化解债务142.91亿元,20多家企业涅槃重生
来源: 《科技观察》·中国科技观察网 www.imgmg.com
时间:2019-05-31 10:51:58

从现金流断裂到濒临破产,再到涅槃重生,浙江天禄能源有限公司经历了一场大悲大喜的变化。近日,该公司代表特地给浙江省舟山市中级人民法院送来锦旗,感谢法院在创新破产和解模式、实现企业债务重组、引入优质战略投资者等方面作出的努力。

据了解,5年来,舟山市把防范化解金融风险作为一项重点工作,不断深化府院联动机制,已化解企业债务142.91亿元,帮助20多家企业走出困境。

政府主导司法保障解危机

浙江天禄能源有限公司(以下简称“天禄能源”)是舟山从事石油储运、物流为主的油品、化工品仓储企业,因外部环境发生巨变以及企业扩张过快等因素,一度陷入现金流断裂困境,资不抵债。

债务危机爆发后,舟山市委市政府高度重视,第一时间成立工作组全面介入危机救助工作。工作组推动成立天禄能源公司债权银行委员会,共同商讨天禄能源重组方案。在工作组指导下,银行债权人委员会启动预重整程序,形成了“庭外重组与庭内和解并行,设定担保置换平台化解风险”的总体救助方案。2016年8月,境外投资者的8.83亿元资金如约进入共管账户,谛航集团有限公司于8月24日向法院提交了破产和解申请。在和解协议履行过程中,出现了投资者退出的情况,各方协力引进新投资者并变更和解协议。变更后的和解协议执行完毕,全部担保负债顺利置换平移。截至目前,战略投资者17亿元投资款已到位。

政府成立的企业帮扶组制定帮扶解决方案,法院在法律框架内对协议进行审查,用破产程序把债权人的共识固定下来。一套由政府主导、司法保障的联动救助模式让天禄能源运营价值大幅提升,重新焕发了勃勃生机。

减免税费修复信用破瓶颈

“本案在化解民营企业互保链风险、维护困境企业继续营运价值方面具有十分鲜明的示范意义。”舟山市中级人民法院金融审判庭副庭长熊俊杰介绍,政府、法院在具体处理中,进行了一系列创新性探索,通过模拟破产清算方式奠定重组方案,获得债权人的认可;通过关联公司谛航集团承接担保或有负债,发生债务危机的天禄能源从始至终没有进入破产程序,避免了对生产经营活动及引进战略投资者的不利影响等。

在防范化解金融风险这场“战役”中,舟山市因地制宜、因企施策。川田实业等7家关联公司历时3年重整,保留了完整的罐装水泥生产线;合盛实业采用破产和解,实现了优先债权100%清偿;永翔海运将无形资产和有形资产分开处置,极大地提高了无形资产处置价格。

据了解,在破解企业破产实务中的各类制约性瓶颈问题过程中,舟山市逐步探索建立了一套工作机制。舟山市政府召开专题会议、形成会议纪要下发,要求各县(区)政府、法院参照执行。如破产重整的信用修复难题,要求相关职能部门及时办理吊销营业执照恢复、税务登记变更、添加信用修复等手续,支持重新开立银行账户,规范税费发票开具,协同做好重整计划的纳税评价。规范税收债权处置,税务机关要根据法院书面通知及时申报税收债权,明确税收债权的清偿顺序位于担保物权之后、先于普通债权,其滞纳金属于普通债权,企业重整成功后的税收滞纳金则依法予以核销。畅通破产资产处置渠道,相关职能部门要优化工作流程,及时办理抵押物登记注销、手续不全的不动产转移登记、税费欠缴或无法开具增值税发票情况下的资产过户等手续,明确资产处置产生的税费由双方各自承担。

(黄银凤 王雄军)

原文来自:中国科技观察网

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